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今年普通高校招生180万人，比去年增加20万人，全国高考平均录
取率将达到49％。另据报道，今年高校普遍上调学费1500元左右，大
学生学习费用提高已成现实。扩招对今年高考的学生来说是好事，但
对那些家庭经济困难的学生来说，则喜忧参半，沉重的学习费用来源
仍是他们最大的苦恼。年初中国人民银行等三部门发布了《关于助学
贷款管理的若干意见》，为家庭经济困难的学生顺利迈进大学校园并
完成学业奠定了基础。这是因为按照《若干意见》，学生接到录取通
知书后，既可以到家庭所在地金融机构申请担保助学贷款，也可以等
到学校后再申请信用助学贷款；既可以在家庭所在地申请一般性商业
助学贷款，也可以到学校后申请国家助学贷款。那么大学生怎样获得
助学贷款呢？
一、学校所在地国家助学贷款
国家助学贷款是由中国工商银行发放、国家财政给予50％贴息的
贷款，适用于我国境内（不含港、澳、台地区）高等学校中经济确实
困难的全日制本、专学生；国家助学贷款已在北京、上海等8个城市试
点。按照中央财政今年核定的贴息计划，中央部委所属高等学校国家
助学贷款计划发放总量为7亿元人民币，面向39个部委、局、总公司所
属的136所高等学校中的经济困难学生。国家助学贷款资金只能用于学
生在校期间的学费和日常生活费。
国家助学贷款实行一次性申请，每个学生原则上在校期间只能申
请一次贷款。银行每年集中一次审批，一次签订合同。贷款按年（月）
发放（学费贷款分年发放，基本生活费贷款分月发放）。学生贷款申
请应直接向所在学校有关部门提出，银行不直接受理学生的个人贷款
申请；国家助学贷款的担保可以异地担保，可以异地选择担保人。申
请国家助学贷款要符合以下条件：具有完全的民事行为能力；遵纪守
法，无违法违纪行为；学习成绩较好；在校期间所能获得的收入不足
以支付完成学业所需基本费用；诚实守信；能提供符合银行要求的担
保；在工商银行开立活期储蓄帐户；符合《中国工商银行国家助学贷
款管理试行办法》中规定的其他条件。
学生贷款金额＝所在学校收取的学费＋所在城市规定的基本生活
费－个要可得收入（包括家庭提供的收入、社会等其他方面资助的收
入）。其中，学费的贷款金额最高不超过借款学生所在学校的学费收
入标准，生活费的贷款金额最高不超过学校所在地区的基本生活费标
准。一般情况下，每年助学贷款的上限为8000元。
二、学校所在地商业银行信用助学贷款
信用助学贷款一般是对年满18岁以上的在校大学生发放。要求借
款人具有完全民事行为能力的自然人；具有永久居留身份证、所在学
校及其院系的详细地址；所在学校发放的学籍证明文件、学习期间所
需学杂费、生活费以及与学习有关的费用证明、贷款介绍人提供的贷
款申请表或相关证明；提供贷款要求的学习、品德证明、无不良信用
记录；贷款银行要求的其他条件。
学生所在学校必须与金融机构签定银校协议，并为借款生提供贷
款介绍人和见证人。介绍人是指学校负责助学贷款的管理部门（如学
生处等），负责为学生联系、介绍贷款银行，向银行集中提供借款的
人的各项申请材料和有关档案材料。见证人是指与借款人关系密切的
自然人（如学生班主任、辅导员等，其中一人见证即可），负责协助
介绍人和贷款银行了解借款人有关情况，并在借款人毕业后与其保持
联系，向银行提供借款人联系方式等。
由于我国目前个人信用体系建设较为滞后，所以学生要获得此项
贷款还不十分方便，即使一些银行提出了开办信用助学贷款业务，在
贷款发放时也十分慎重，对借款人的信用要求更为严格，同时贷款额
度也不会很高。但随着我国个人信用制度的发展，信用助学贷款将成
为大学生一种主要的助学资金来源。
三、家庭所在地商业银行担保助学贷款
担保助学贷款一般是对学生的直系亲属或法定监护人发放。借款
申请人必须具有完全民事行为能力、提供当地常住户口或永久居留身
份证、固定住所和详细地址、亲属或监护关系证明；向贷款银行出示
就读学校的《录取通知书》或学生学籍证明文件、学生就读学校开具
的学习期间所需学杂费、生活费以及与学习有关的费用证明、学生学
习和品德表现证明；具有一定的经济收入来源，品德优良，无不良信
用行为，具备按期偿还贷款本息的能力；提供贷款银行认可的抵押、
质押、保证等担保；贷款银行要求的其他条件。符合上述条件的接受
非义务教育的学生、其直系亲属或法定监护人都可以申请担保助学贷
款。银行向借款人发放贷款，实行“一次申请、一次授信、分期发放”
的管理方式。发放贷款后银行会将审批同意的助学贷款申请表副联寄
至学生就读学校的有关管理部，学校存入学生档案。比如中国银行公
布的教育助学贷款申请人条件为：年满18周岁；具有固定的职业或稳
定的经济收入；可以提供有效的担保，贷款最高可提供学生教育所需
费用的80％，金额最高可达10万元；期限一般为5年，特殊情况最长不
超过10年；利率及计息按中国人民银行公布的相应期限的贷款利率执
行。贷款允许分期使用贷款，还款可按月等额还本付息，允许部分或
全部一次性提前还清贷款。
四、家庭所在地商业性助学贷款
一般商业性助学贷款是各金融机构发放的、财政不贴息的商业性
贷款，适用于正在接受非义务教育的学生、或者学生的直系亲属、或
法定监护人。一般商业性助学贷款可以用于学生在校期间的学杂费、
生活费，还可以用于其他与学习有关的费用。一般商业性贷款，各商
业银行、城市信用社、农村信用社等金融机构都可办理。比如今年6月
份农行四川省分行营业部推出的助学贷款就是一般商业性助学贷款，
也是四川省金融机构率先发放的商业助学贷款，这也标志着助学贷款
在四川省的全面启动。据了解，农行四川省分行早在一年前便已推出
了商业助学贷款，但受制较多，没有一笔成交，此次推出的商业助学
贷款又经过了全新设计，对担保、抵押等作了新的规定，贷款“门槛”
已大为放低。按借款人不同及有无担保可分为三类：A、对学生直系亲
属或法定监护人发放的人民币担保贷款；B、对学生本人发放的人民币
担保贷款；c、对学生本人发放的人民币信用贷款。这一助学贷款目前
已对西南财大的大学生发放。再如中国建设银行成都分行营业部开办
的商业性助学贷款，贷款是面向大专院校的学生或其父母发放的用于
支付其学费或生活费的人民币贷款。其中为就读本市大专院校的学生
申请贷款的，借款人可为年满18周岁的学生本人或其父母；为就读异
地大专院校的学生申请贷款的，借款人只能为该学生的父母。
大学生只要肯读书，是不怕没“钱”读的。 |
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